配偶和子女非因工作需要在国(境)外定居或者加入外国国籍、取得永久居留权的“裸体官员”,不得担任党政“一把手”和重要部门的班子成员。昨日,深圳市出台《关于加强党政正职监督的暂行规定》和《党政领导干部问责暂行规定》(以下简称“两规”),以规范对各级领导干部用权、用钱、用人的监督为重点,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞,在推进防腐倡廉建设方面再开多项国内先河。
在干部选拔任用方面,深圳在初始提名、票决、个别酝酿、个人有关事项申报等关键环节进行了严格的规定。
引人注目的是,深圳特别强调,凡配偶和子女非因工作需要在国(境)外定居或者加入外国国籍或者取得国(境)外永久居留权的,不得担任党政正职和重要部门的班子成员。在昨日的发布会上,深圳市委常委、纪委书记谭国箱将这类官员称为“裸体官员”。
“两规”规定,“一把手”不具体直管人事、财务、审批、执法等事项,由班子其他成员协助正职分管,而领导班子成员中的纪(工)委书记、纪检组长或纪检(监察)派驻组组长也不能分管人事、财务、审批、执法等事项。
从决策、执行、监督相互制约的原则出发,深圳将明确市(区)政府各部门的职责和三相变压器权限。
对于容易滋生腐败的应急工程、保密工程、抢险救灾工程、变更用地性质及功能、调整容积率、土地置换、征地补偿、补交地价、政府专项资金发放和政府采购等事项,深圳市规划国土委、财政委、科工贸信委、住房和建设局4个部门将在3个月内拿出具体管理办法,提出互感器铁芯认定标准、审核条件、办理程序、办理期限等管理办法。这些办法一旦确定,有关单位办事一律对号入座,符合标准不办理的,视为不作为;不符合标准乱办理的,视为违纪给予追究。
同时,考虑到职能部门有可能上交矛盾或以集体决策形式逃避责任,“两规”还明确规定了不得提交上级或本部门会议集体决策的事项,包括:政府建设工程直接发包和标段划分、确定政府采购特定条件的具体个案;涉及土地管理中的变更用地性质及功能、调整容积率、土地置换、征地补偿、补交地价的具体个案;确定政府性专项资金发放无锡网站推广企业的具体个案等。
“两规”明确规定,发生六大类公共安全事故及危机将会启动问责。